云南省卫生健康委认真贯彻落实《中共云南省委办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》(云办发〔2019〕21号)要求,结合卫生健康工作实际,制定10项具体工作措施,切实减轻基层卫生健康部门和医疗卫生人员工作负担。
一、首先从会议文件做起。集中解决会议、文件、考核过多问题。一是大力精简文件。要求2019年以委名义印发文件总数较2018年减少40%以上,杜绝重复发文、层层转发、照搬照抄文件情形。二是严格压缩会议。要求2019年以委名义召开的会议数量减少30%以上,严格控制会议召开层级、规模规格、时限人数、参会范围,提倡电视电话、网络视频会议。三是统筹规范督查检查考核。考核事项归并为卫生健康责任目标综合考核,不开展实地考评,指标从2018年的33项压减为15项,全面清理“留痕留迹”式指标。
二、切实从基层关切问题改起。一是要求卫生健康系统领导干部深入基层一线、密切联系群众。针对医改和健康扶贫等中心工作,深入调查研究,解决实际问题,杜绝扎堆调研、层层陪同等现象。认真落实委领导定期接访群众制度,帮助解决实际困难。二是改进基层医疗卫生机构评审评价。评价内容上仅保留医院和基层医疗卫生机构等级评审评价。评审方式上,更加运用信息化手段、大数据平台开展评审评价,清理取消过于强调“痕迹管理”的形式指标。三是改革基层医疗卫生人员职称评定。基层卫生专业技术人员申报评审职称时,不再将外语成绩作为申报条件,对论文、科研要求,不做硬性规定。将基层职称评审权限下放到州市。对基层卫生人员参加继续医学教育项目实行年度管理。乡村医生参加继续医学教育项目不得收费。
三、注重减负与关怀并重。一是减少基层报表台账。将基层医疗卫生机构负责填报的各项统计报表,清理整合精简1/3。推进基层卫生信息化建设,整合覆盖电子信息采集替代纸质信息采集,简化业务痕迹资料形式要求。二是完善激励关怀机制。优先选送考核优秀、奋斗在基层和脱贫攻坚等艰苦岗位的卫生健康系统干部参加学习培训。对艰苦边远地区和急需紧缺专业,放宽招聘条件和开考比例。每年开展1次乡村医生疗休养活动。
四、聚焦工作落实落细。为确保基层减负工作落实到位,省卫生健康委加强统筹、明确责任处室、分项落实。一是成立专项机制。建立委整治形式主义、为基层减负专项工作机制,不定期召开会议,研究整治工作,制定工作方案和措施,推进专项整治工作落实。二是加强监督检查。加大对系统形式主义、官僚主义问题线索排查,加强明查暗访,及时发现和纠正问题,从严追责问责,切实将卫生健康重jia点工作以及为基层减负各项工作要求落到实处。